Sobre la redistritación electoral en el estado

Redistritación Electoral en Guerrero

César Julián Bernal

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Al resolver el expediente SUP-JRC-12/2000, la redistritación se definió como “una actividad que permite readecuar y actualizar las unidades geoelectorales ante los efectos generados por la dinámica poblacional, los constantes movimientos migratorios, así como los cambios en la geometría política”, hecha la acotación anterior, el pasado 16 de junio, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, aprobó una nueva redistritación electoral, y de acuerdo a la proyección denominada Criterios y Directrices operativas para la delimitación de los distritos uninominales, estos son:

El criterio de primer nivel señala, se procurará el equilibrio demográfico, tomando en consideración la población guerrerense; es decir, al dividir la población de la entidad (3,115,202) entre los 28 distritos electorales uninominales, se obtiene el cociente de distribución o media estatal, que es de 111,257; luego entonces al dividir la población de cada municipio entre el cociente de distribución o media estatal, se le asigna un número de distritos igual a la parte entera que resulte de la división. (Acapulco 6, con una media de 6.41, Chilpancingo 1, con una media de 1.92 e Iguala 1, con una media de 1.15).

En el criterio de segundo nivel se procurará que los distritos tengan continuidad (para que los distritos se conformen por una sola parte del territorio no deben estar fragmentados al interior) y contigüidad geografía (para que los distritos se integren por unidades de agregación colindantes entre sí); tomando en consideración los límites territoriales, político-administrativos y los accidentes geográficos; el criterio de tercer nivel, señala que se procurará la conformación de distritos electorales con mayoría de población indígena, por ello, -cuando sea factible- se ubicará los pueblos y comunidades, preservándose la integridad territorial de dichas comunidades; recordando que Guerrero cuenta con cuatro grupos étnicos mayoritarios, con presencia en al menos 23 de los 81 municipios, con aproximadamente 500 mil habitantes.

El criterio de cuarto nivel establece que se procurará obtener la mayor compacidad, ningún distrito podrá rodear íntegramente a otro; el criterio de quinto nivel dice que se considera la distribución municipal y seccional vigente en el IFE, tomando en consideración que la unidad de agregación mínima será la sección electoral; el criterio de sexto nivel, señala que los distritos consideran municipios completos, en otras palabras, en los municipios que tienen una población total mayor a la que corresponda a 0.85 por ciento de la media estatal y menos del 1.15 por ciento, se procurará no fraccionarlos y conformar con ellos un distrito (p. e. Chilpancingo Distrito I y II; Acapulco Distritos III, IV, V, VI, VII y IX; Iguala Distrito XXII y Chilapa Distrito XXV), en el caso de los municipios que cuenten con población total mayor a la media estatal, se buscará formar distritos completos en su interior y la fracción territorial excedente se agregará a municipios colindantes, preferentemente urbanos, para conformar otro distrito.

El criterio del séptimo nivel establece que se procurará optimizar los tiempos de traslado entre los recorridos a su interior, considerando su tamaño, su extensión y la distribución geográfica de sus localidades. Los tiempos de traslado se incorporarán en el proceso de la construcción de los límites distritales; y finalmente, el criterio del nivel octavo y último dice que para establecer las cabeceras distritales se considerarán los elementos que garanticen la mejor ubicación funcional, que no obstaculice la organización y desarrollo del proceso electoral, cuando haya dos localidades semejantes, y una de ellas haya sido cabecera distrital, prevalecerá esta última; por lo pronto y si otra cosa no sucede, las nuevas cabeceras distritales que estarán en disputa electoral en el 2012, son: I y II Chilpancingo; III, IV, V, VI, VII, VIII y IX Acapulco; X Técpan, XI y XII Zihuatanejo, XIII San Marcos XIV Ayutla de los Libres, XV San Luis Acatlán, XVI Ometepec, XVII Coyuca de Catalán, XVIII Pungarabato, XIX Eduardo Neri, XX Teloloapan, XXI Taxco, XXII y XXIII Iguala, XXIV Tixtla, XXV Chilapa, XXVI Atlixtac, XXVII y XXVIII Tlapa de Comonfort.